关于增量预算和零基预算的说法正确的是()。
A、增量预算受原有费用水平的限制,可能导致保护落后
B、零基预算适用于产出较难辨认的服务性部门费用预算
C、增量预算必须假设原有各项开支都是必要的
D、零基预算能调动企业各部门降低费用的积极性